擅自更改机构名称案例

［案情介绍］

    L市是服装名城，拥有众多国内知名的服装品牌。L市的服装业历史悠久，1995年该市就设立了L市服装博物馆，为市文化局正科级下属的事业单位，重点以展示中国服装服饰文化和历史为主题内容。

    近年来，在L市服装业蓬勃发展的同时，周边地区的服装业也发展很快，对L市的服装业市场构成了一定的竞争。为了进一步提高L市服装业的知名度，市文化局局长W某与博物馆馆长C某商量，决定将“L市服装博物馆”更名为“中国服装博物馆”，以更好地展示悠久的服装文化。2009年3月，L市服装博物馆未经任何审批手续，对外正式悬挂了“中国服装博物馆”的标牌，刻制了公章。2009年5月，该博物馆又以“中国服装博物馆”名义向全国发函，公开征集中国服装服饰历史品件，以进一步丰富服装博物馆的馆藏。2009年12月，因该博物馆硬件设施不达标，一些征集来的珍贵服装文物损毁。

    ［案情分析］

    这是一起擅自更改机构名称案。当前，有些同志对擅自更改机构名称的问题不重视，认为是个小问题。这种认识是不正确的。名称是机构管理的核心内容之一，是机构管理秩序的基本体现。

    按照机构编制管理的规定，名称中以“中国”为字头的事业单位，原则上为中央级管理(含中央地方共同管理以中央为主)的事业单位。地方管理(含中央地方共同管理以地方为主)的事业单位名称，原则上不能以“中国”为字头。属中国特色，又属地方管理的，要在“中国”字头前面加冠地方名称。其审批由省级政府报国务院审批。

    L市服装博物馆作为一家地方管理的事业单位，未经任何审批手续，擅自更名为“中国服装博物馆”，违反了关于机构名称管理的规定。L市文化局局长W某和博物馆馆长C某在违纪行为中为直接责任人员，应按照《解释》第一条的规定追究其党纪责任。

    ［处理意见］

    1.按照《解释》第一条“超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》的第一百二十七条的规定处理”和《党纪处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分”的规定，可给予W某、C某党内警告或者严重警告处分。

    2.L市服装博物馆未经任何审批手续，擅自更名为“中国服装博物馆”，应宣布其更名行为无效，恢复原名称和标牌。