聚力提升编制效能 做好人才服务保障 以“三抓三促”行动赋能各民族共同富裕先行区建设

　　“三抓三促”行动开展以来，肃南县委编办立足主责主业，精准对接发展所需，推动服务保障提质增效，紧紧围绕“才聚裕固草原、智撑肃南发展”主题，强化编制资源统筹调配和使用效能，发挥编制在招才引智方面的杠杆作用，有力破解各民族共同富裕先行区建设的引才困境，推动“三抓三促”行动见行见效。

　　聚焦人才用编需求，强化编制资源分析研判。着眼于解决影响决策效率、执行效率、服务效率的问题，主动实践“数字编办、智慧编制”管理理念，依托机构编制实名制系统和机构编制电子台账，加强对部门人员编制、领导职数、实有人员配备情况动态监测，建立“周维护、月检查”的信息数据维护工作机制，及时准确掌握人员变动信息。聚焦“数字说话、数据决策”，根据各部门人才引进需求，强化编制和人员结构的统计分析，主要对年龄结构、专业、编制空缺和临近退休人员等情况进行摸底梳理，形成肃南县2023年度人才保障用编计划，用数据直观反映用编需求，超前做好编制统筹，为高层次和紧缺专业技术人才引进提供可靠数据支撑。

　　聚焦人才机制支撑，提升编制资源使用效益。坚持以人才优势增创发展优势的理念，在现有编制资源基础上充分挖潜，为各民族共同富裕先行区建设筑牢人才基石主动服务，持续加大用编计划倾斜力度，优先保障高层次人才和重点行业领域紧缺专业技术人才引进用编进人需求，编制管理从“管分配”转向“管使用”。在人才需求较大的教育、卫生系统，开通人才引进绿色通道，教育系统实行“基础编制+备案编制+临时聘用”管理模式，以省上核定中小学编制为基础，确定基础编制的10%作为备案编制；卫生系统推行县域医共体建设，实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械“六统一”的管理模式，计划为教育、卫生系统高层次和紧缺专业技术人才引进调剂编制32名。同时以机构编制课题调研为契机，深入部门单位了解编制使用情况，管理保障“两手抓”，确保提升编制使用效益。

　　聚焦人才服务保障，创新编制资源配置手段。积极探索编制创新管理手段，多渠道保障人才“有编可用”，有效缓解编制紧缺与人才引进用编需求的矛盾。建立“人才编制池”周转制度，明确人才周转编制使用条件、报批程序及使用期限，推动编制资源向人才紧缺急需岗位流动，计划为部分承担任务较重的单位周转使用编制9名，实现编制资源精准投放、科学配置。积极开辟“快捷通道”，在编制手续办理上“更快”，主动靠前服务，在规范编制使用管理的基础上，优化入编业务办理流程，人才入编过程实施随时受理、及时办理等服务，第一时间办理入编手续，纳入实名制系统管理，全力打造“筑巢引凤”新格局，为各民族共同富裕先行区建设人才保障提供优质的机构编制服务。